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武汉城市楼顶老旧杂乱 史上两次变革均无疾而终

杨发维提着摄影器材从飞机上下来。最近，作为湖北摄影部的主任，他数次飞临荆楚上空，从空中俯瞰拍摄荆楚大地。

中国园林7月29日消息：杨发维提着摄影器材从飞机上下来。最近，作为湖北摄影部的主任，他数次飞临荆楚上空，从空中俯瞰拍摄荆楚大地。

航拍的照片在电脑屏幕上一一闪过：绿野阡陌、江河湖泊 屏幕暂停下来――

一片片灰蒙杂乱的建筑，拥挤零碎，令人感觉不到现代城市的气息。 这是在武汉中心城区的居住区拍的，从空中看就是这样，一派乱象。

杨发维说： 从空中看一个城市，如果楼顶不好，常常看上去是一片灰暗零乱。 武汉的城市中心，常常就以这样的面目，暴露在杨的摄影镜头里，多年未变。

A空中的遗憾

怎一个乱字了得？

当人们穿行在这座城市时，常常为日新月异的变化而感慨，而城市的楼顶因限于视线，很难引起人们的关注。

但这片一度被城市遗忘的空中天地，现在越来越多地闯进了普通人的视野。

2004年，武汉市第一条城市轨道线――轻轨一号线一期工程通车，当随车摄影在崭新的空中轨道列车上记录这一历史时刻时，却不得不尽量让镜头避开车窗外闪过的风景：楼顶上破烂的搭盖小屋，锈迹斑斑的铁架，随意设置的太阳能热水器

站在汉口解放大道武汉电力大厦顶楼，眺望下面的江岸区西马街模范路社区的楼房：楼顶被各种各样的棚户房挤占，水箱也被掩盖在拥挤的房屋间隙中，红砖、木条、热水器，楼顶成为一个巨大的杂物间。

连日来相继爬上武汉市的一些居民楼楼顶，近距离看到：搭盖房、小片的菜地、大缸小盆、从竹床到破鞋子空啤酒瓶等各类杂物，散乱地铺陈在楼顶上。

空中看鸡头薯属江城，这些楼顶可能会致使装备破坏上的东西融合成一片，冲击着人们的视神经，传递的唯一信息如曾为客户提供齿科材料进行抗压实验是――乱。

B尴尬的楼顶

无人管理的空白地带

模范路社区十四栋，九楼住户陈女士抱怨： 这多年，谁都在楼顶乱堆东西，随便建房，建了也不是自己住，都租给来打工的人。楼顶卫生太差了，厨房厕所什么都有，夏天味道蛮难闻。

每年，江城都在大举拆违。从2003年起开始实施的883计划，让地面上的一批违法建筑相继被拆除。

武汉市城管局拆违清障处一位负责人坦言，楼顶的违法建筑相对较少触及。

违法建筑，是楼顶乱象的突出部分。城管部门称，楼顶的乱搭乱盖属城管部门管理，但其他则不在其管理职责内。

管理部门称，一些楼顶违建年代早，成为既成事实。从银色山矾拆违的轻重缓急来看，拆除地面违建依然是首要的。拆除楼顶建筑，无论拆除难度和成本，都比地面拆违高。众多因素，让楼顶违建得以长期存在。

城管部门期望，规划部门在房屋建设之初就确定楼顶规划，确保进行有序建设，不让违建有可乘之机。

就此采访武汉市规划局，该局相关人士说，规划部门审批的范围不包括楼顶，楼顶的建设是建设单位自己就能确定的月见草事情。规划部门人士举例，如有医院在顶楼建停机坪，也不需要规划部门审批，只需建筑结构设计给予保证就行。

武汉大学建筑学系主任程世丹告诉，楼顶建筑现在钝圆杜鹃没有景观设计规范，有的仅仅是隔热和防漏等基本功能性设计规范，楼顶的设计常常不会受到关注。

在居民区，社区环境日益受到重视，楼道整洁也越来越为居委会关注，而楼顶的整洁程度，却依然是个空白。

从规划到设计再到管理，江城的楼顶就这样成为一个空白地带。

武汉市房产局物业管理处人士称，在有物业公司的居民区，物业公司应当承担保证楼顶整洁的职责。但如无物业公司，显然很难管理。武汉市中心城区很多社区均未覆盖物业管理。

C平改坡

昙花一现的 楼顶革命

家住汉口的卢小姐曾到过青岛，那座海滨城市留给她的印象不仅仅是大海，也有绿意掩映中的片片红屋顶。

青岛的 红瓦绿树、碧海蓝天 已成为该市最具特色的名片，几乎每个到青岛的人都对青岛成片的尖尖红屋顶留下深刻印象。

值得回顾的是，在2001年，武汉市也曾响亮地提出过一次 屋顶革命 ――从 天梨路 （天河机场至武昌梨园）起，对城市主干道两旁的平顶房全面实行 平改坡 。

平改坡，即在平楼顶加装上彩色的坡顶。上世纪年代，武汉建造最多的是六七层的 平顶 住宅楼。这些造价低廉、外形简单的平顶住宅，成为当时城市住宅的主流。

武汉的 平改坡 从 天黎路 开始，肩负着重要的装扮城市门面的作用。

随后，发展大道、徐东大街、解放大道等几条主要干道上的一批平屋顶，也被改造成蓝色的坡屋顶。

尽管当时相关部门期望将 平改坡 改造成新增一层坡顶房，出售给顶楼居民，以解资金之需。但大多数最终建成的蓝色坡屋顶，是仅具装饰作用的 看屋顶 。

有关部门在当时就曾预算，仅 天梨路 的 平改坡 就耗资三四千万元以上。若将武汉市主次干道两侧楼房都 平改坡 的话，则需数十亿元。

随后，在几条主干道楼房 平改坡 后，这项工程很少再被提出。

曾作为一项战略景观工程的 平改坡 逐渐隐退。有关人士指出，当时的 平改坡 也只是权宜之计，并非长远规划，缺乏资金和具体实施管理办法，武汉的 平改坡 只会是局部的昙花一现。

D楼顶绿化

不温不火的 楼顶美容

武汉的楼顶另一次革命，始于2005年。当时，武汉市提出在全市推广楼顶绿化，建设楼顶花园，这是既解决楼顶脏乱差，又为城市添绿的两全之硬度又可分为布氏硬度、洛氏硬度、维氏硬度、肖氏硬度、显微硬度和高温硬度等计。据武汉市园林专家称，在屋顶搞绿化，顶楼室温可降4℃－5℃。

推广3年之后，到2008年，武汉楼顶花园仅有89处、8万平方米，这与武汉市数亿平方米的闲置屋顶面积相比差距太大。

在2008年，武汉曾再度掀起一个 楼顶绿化 的高潮――当年为创建全国文明城市，政府投入2760万元启动屋顶绿化，据称可绿化屋顶9万平方米左右。

武汉市绿化委员会办公室一位负责人说，去年，为鼓励建设楼顶花园，武汉曾经试点对建设单位给予20%的补贴。这项实质性的鼓励政策在激发社会单位建空中花园后，没有全面推广，一个重要原因依旧是资金。

缺乏统一的鼓励措施，缺乏指导性的实施办法，让武汉市楼顶绿化更多是停留在 倡导 层面上，相关部门鼓与呼，但依旧难激发开发商和社会单位建设空中花园的热情。这让武汉楼顶绿化再度徘徊在不温不火的状态。

据了解，规划、房产、园林等部门在去年拟出台一个关于武汉市楼顶绿化的指导性意见，但最终没有了下文。

E俯瞰江城

何时才能 看上去很美

作为山水园林城市的武汉，何时让我们站在现代化的高楼上，可以自豪地俯瞰这座城市？

上海市，从1999年开始在全市范围内对旧平顶房实施 平改坡 改造工程，至今，上海已完成 平改坡 旧楼房近万幢，受惠居民达30余万户。政府为此投资数十亿元。

今年，长沙市也提出，从2009年开始，投资6亿元，用3年时间对城区1000栋老旧建筑实施 平改坡 改造。今年，广州、沈阳等城市也在大规模对城区旧房实施 平改坡 改造。

程世丹说，解决楼顶问题，目前国内普遍的做法是 平改坡 和楼顶绿化。杭州市在2005年推出强制 楼顶绿化 政策，即新建筑楼顶都要进行楼顶绿化，否则不验收竣工。

在武汉，楼顶依旧是被遗忘的角落。有关人士称，要改变这种格局，必须有整体的改造计划和方案，有相关的扶持政策，唯其如此，江城楼顶的格局才会有所改变。

这依旧需要期待。希望能有那么一天，当航拍飞机掠过武汉上空时，人们看到的楼顶和湖泊绿地一样，都是这座城市的风景。

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