淮安2014年农机购置补贴简政放权受欢迎林繁缕

淮安2014年农机购置补贴“简政放权”受欢迎

日前，江苏省2014年农机购置补贴政策启动实施。与往年相比，今年补贴政策最大的不同在于农民可以先购机后申请补贴，减少中间环节，最大限度简政放权，切实发挥市场作用。为了解基层对新政策的反映，市农机局对该市农机合作社、农机经销商、农机企业进行抽样调查。结果显示，农机购置补贴简政放权，确保了补贴政策科学高效规范廉洁实施，切实减轻经销商与企业的资金压力，有效增强农民购机自主权，新政策受到农民、经销商以及农机企业的普遍欢迎与好评。

农户反映，“农机补贴环节优化，购买农机更自主”。本次调查涉及22个农机大户，一致反映新政策实现环节优化，农民购买农机更自主，好评率100%。洪泽县祥发农机合作社是全市有名的种粮大户，经营土地1.1万多亩，每年都会投入大笔资金购置更新农机具。据理事长梁家祥介绍，新政策的实施给合作社和农民带来两大好处：一个是中间环节优化，可以先购机后申请补贴，农民购机自主性更强、积极性更高；另一个是农民与经销商的议价能力增强，可以跨县区选择合适的经销商。前两天，他在盱眙县看中一台高性能水稻插秧机，标价8.5万元，讲价后8.3万元，他当场支付了全款，预计30%的补贴款将在1个月左右直接打到了他的“涉农补贴资金一折通”账户。

经销商反映，“取消资质认定，无形中降低准入门槛，市场竞争将进一步加剧”。本次调查涉及全市10家农机经销商，其中6家表示，新政策实施后，政府部门不再设立经销商资质条件，改由生产企业自主确定，降低了经销商准入门槛，同时与差价购机比较，实行全价购机政策减少了差价资金垫付，减轻了经销商的资金压力。有4家表示，新政策的施行，打破了过去农机产品经销的垄断，经销商同时要面临农民自主选择权利增加、市场竞争加剧的发展问题，一家独大的态势一去不返，优胜劣汰的竞争格局将逐步显现。淮中农机公司负责人秦学友说，为了应对这一挑战，淮中农机将加大服务品牌创建，以过硬的产品质量赢得农机市场、优质的服务获取群众信任。

农机部门反映，“不参与资金结算，廉政风险降低，重点要把好市场监督关”。洪泽县农机推广站负责人潘九明说，新补贴方式省去了农机部门与企业进行资金结算这个环节，最大的好处是廉政风险降低了，堵住套取补贴资金的漏洞，农机部门工作重心将转移到市场监督方面，重点严防农民倒卖机具和套取财政资金等违法违规行为。市农机部门建议，新补贴方式实施的最大难点就是资金压力从经销商和企业转移到了农民身上，这就需要国家和省有关部门配套出台相关的金融扶持政策，提高新政策的实施成效。

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